De voorzitter opent de zitting op 28/04/2021 om 20:31.
Wegens de maatregelen ter bestrijding van de verspreiding van het coronavirus, verloopt de zitting van de gemeenteraad uitzonderlijk digitaal. De raadsleden vergaderen online via de toepassing Microsoft Teams.
Het burgemeesterbesluit wordt bij deze bekrachtigd voor deze zitting.
De goed te keuren notulen van de gemeenteraad 24 maart 2021 vindt u als bijlage bij dit agendapunt.
Het zittingsverslag van deze vergadering kunt u via volgende link beluisteren : https://www.youtube.com/watch?v=uYl9rX4dk1M&t=1s
Enig artikel:
Het PV van de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van 24 maart 2021 worden goedgekeurd.
Gelet op het ministerieel besluit van 26 maart 2021 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID 19 te beperken;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Overwegende dat sinds donderdag 12 maart 2020, België zich in de "federale fase van het crisisbeheer" bevindt;
Overwegende dat de veiligheidscel sinds 12 maart 2020 op regelmatige basis samenkomt;
Overwegende dat ter bescherming van de burgers en teneinde de dienstverlening naar de burgers te kunnen garanderen een aantal maatregelen getroffen dienden te worden;
Overwegende dat het in deze crisistijd belangrijk is om elke burger te bereiken en voor elke burger zorg te kunnen aanbieden;
Overwegende de lijst met nieuwe getroffen maatregelen t.o.v. de vorige kennisname op de gemeenteraad van 27 januari 2021.
Acties naar het personeel
Digitale boterhammensessie (ppt zie bijlage)
- Coronamaatregelen
- Digitale connectie
- Telewerk
Thuiswerk:
Volgende communicatie werd verstuurd vanuit de personeelsdienst aan het personeel op 26 maart 2021:
Beste collega,
We hopen dat jij en je gezinsleden het nog steeds goed stellen. We zijn er ons van bewust dat de huidige situatie veel van iedereen blijft vragen. Ook nu, nu de coronacijfers alweer de slechte kant uit gaan.
Het overlegcomité verscherpte eerder deze week de maatregelen. We zetten een aantal van de maatregelen nog even in de verf en rekenen op ieders inspanning om te blijven volhouden.
Telewerken is verplicht
Voor wie de functie en de dienstverlening het toelaat, blijft telewerk verplicht.
Wanneer nodig kan je naar je werkplek komen, maar blijft het systeem van bubbels behouden. Contact tussen deze bubbels wordt geminimaliseerd om verspreiding van het virus tegen te gaan.
Maximaal digitaal
Vergaderingen en overlegmomenten verlopen digitaal via Teams. Fysiek vergaderen kan enkel indien het absoluut noodzakelijk is en dan in een aangepaste vergaderruimte.
Bespreek dit vooraf met je diensthoofd.
Onverwacht toch ter plaatse?
Neem allereerst contact op met je leidinggevende die nagaat of er iets verschoven kan worden. Is het toch absoluut noodzakelijk? Boek dan zeker een vergaderruimte van waaruit je kan werken.
Een veilige werkplek
Wie toch op de werkplek aanwezig moet zijn, moet dit in veilige omstandigheden doen. Ook hier rekenen we op ieders verantwoordelijkheidszin om de basisregels te respecteren:
- Draag een mondmasker, tenzij je aan je bureau aan de slag bent en je 1,5 meter afstand kan bewaren.
- Respecteer het maximum aantal toegelaten personen in een ruimte en speel hier zeker op safe!
- Was en ontsmet je handen regelmatig.
Zorg voor elkaar én je teamgenoten
De coronamaatregelen vragen veel van ons allen. Er wordt extra flexibiliteit, begrip en inspanningen gevraagd en dat al maanden aan een stuk. Dat is niet evident. Blijf elkaar dan ook ondersteunen. Plan bijvoorbeeld voor de paasvakantie nog een digitale koffiemoment of afterwork met je teamgenoten.
SAVE THE DATE – 2 april van 11.30 tot 12.30 uur
Net voor de start van de paasvakantie lunchen we samen digitaal met de collega’s. Je krijgt hiervoor nog een vergaderverzoek. We maken er een luchtig moment van, met enkele nuttige weetjes en een kort ontmoetingsmoment. Tot dan!
Heb je nog vragen? Aarzel niet om contact op te nemen met de personeelsdienst via personeelsdienst@lennik.be of met je leidinggevende.
Acties naar bestuursorganen
Om onze nieuwe personeelsleden voor te stellen aan de gemeenteraadsleden, maakte Anke Van Cutsem, stagiaire communicatie, een filmpje waarin zij zich kort voorstellen.
Acties naar de burgers
Vaccinnatiecentrum:
- Informatieve bewonersbrief rond vaccinatiecentrum op 25 februari 2021 (hoe, wat, waar) (zie bijlage)
- Nieuwe webpagina onder onze corona rubriek: https://www.lennik.be/vaccinatie
- Wekelijks overleg met Bever, Galmaarden, Gooik, Herne en Roosdaal i.f.v. uniforme en duidelijke communicatie naar onze burger rond de vaccinatie.
- Wekelijks in de 6 gemeentes 2 facebook berichten die eveneens in de nieuwsberichten op onze website terug te vinden zijn:
- https://www.vaccinatiecentrumkoornmolen.be werkt ook aangemaakt en gebruiken de verschillende gemeentes ondersteunend vooral voor het actueel houden van de veel gestelde vragen.
- Infomagazine april-mei-jun https://www.lennik.be/infomagazine
- 6 vrijwillige chauffeurs zorgen voor vervoer naar het VC
- 2 vrijwilligers voeren administratief ondersteunende taken uit
- Lennik telt 9096 inwoners waarvan er 7454 burgers +18 jaar zijn en gevaccineerd dienen te worden. Op 15 april kregen 1163 Lennikenaren (vaccinatiegraad van 12,79%) hun eerste vaccin. 674 Lennikse burgers (vaccinatiegraad van 7,41%) zijn volledig gevaccineerd.
- Vaccinatiecentrum Koornmolen werkt voorlopig niet met de QVAX reservelijst. https://www.lennik.be/nieuws/detail/451/nog-niet-meteen-qvax-reservelijst-voor-vaccinatiecentrum-koornmolen
- Weldra start de vaccinatie van de risicopatiënten.
Sinds 8 april kan je nakijken of je op de lijst van risicopatiënten staat via www.myhealthviewer.be.
Sinds donderdag 15 april kan je gratis van en naar het vaccinatiecentrum Koornmolen met het openbaar vervoer van De Lijn. Alle info op https://www.lennik.be/nieuws/detail/455/wist-je-dat-je-vanaf-nu-gratis-van-en-naar-het-vaccinatiecentrum-koormolen-kan-met-het-openbaar-vervoer-de-lijn
GEMEENTE:
Burgerzaken en onthaal:
Maak online je afspraak bij burgerzaken en het onthaal
Sinds 1 maart kan je ook online je afspraak vastleggen bij de dienst burgerzaken en ons onthaal. Deze online afspraakmodule is een uitbreiding van de tool waarmee je reeds afspraken kan maken bij de dienst omgeving.
Om de aanvraag en aflevering van je officiële documenten en attesten zo efficiënt mogelijk te laten verlopen, werken onze dienst burgerzaken en het onthaal uitsluitend op afspraak. Nieuw is dat je je afspraak vanaf maart ook zelf kan maken via onze online afspraakmodule.
Jouw voordelen?
- Snel een moment kiezen dat perfect in jouw agenda past
- Een afspraak met de juiste persoon voor jouw specifieke aanvraag
- Een duidelijk overzicht van de documenten die je voor je afspraak dient mee te brengen
- Geen lange wachtrijen meer
- Rust en discretie aan het loket
Hoe maak je online zelf je afspraak?
Surf naar https://lennik.appoint.be en maak je keuze.
Geen toegang tot het internet?
Ook telefonisch via het onthaal 02 532 41 15 kan je nog steeds een afspraak laten vastleggen.
Stoepborden:
Voor de trappen van het gemeentehuis werden 2 nieuwe stoepborden geplaatst om mensen erop te wijzen dat het gemeentehuis open is op afspraak. Alle contactgegevens zijn hierop ook zeer duidelijk terug te vinden.
OCMW:
Sociale dienst en het secretariaat:
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 12 april 2021 de verlenging van de subsidieaanvraag voor bronopsporing goed. Het team van maatschappelijk assistenten zal zich verder blijven inzetten om mee de bronopsporing voor de ELZ te ondersteunen.
COVID-19 subsidies:
OVERZICHT CORONA SUBSIDIES LENNIK
Federaal
| Subsidie |
Bedrag |
| VOEDING |
2 904 euro |
| Financiële steun |
27 806 euro |
| Psychologische ondersteuning |
2418 euro |
| COVID steun studenten |
5140 euro |
| TOTAAL |
38 268 euro |
Vlaams
| Laptops |
11 239,15 euro |
| Consumptiebonnen |
11 863,55 euro |
| TOTAAL |
23 102,70 euro |
WCD Den Bleek
- De bewoners van het WCD "Den Bleek" kregen hun 1e prik op 7 maart 2021 en hun 2e prik op 28 maart 2021 in de het cafetaria van de serviceflats.
IBO Het Wonderhuis
IBO – Wonderhuis organiseerde noodopvang tijdens de paaspauze: de week voor de paasvakantie: max. 8 kinderen in de dagopvang en max. 4 kinderen extra in de voor- of naschoolse opvang (kleuters).
Voor de paasvakantie (ook noopdopvang) zijn er meer kinderen ingeschreven: de 1ste week 32 kinderen en de 2de week 38 kinderen. Niet alle kinderen komen elke dag.
Tijdens de vakantie worden ze gespreid in bubbels van max. 10 kinderen per groep.
Vrijwilligerswerking OCMW:
- Chauffeurs minder mobielen centrale:
- Vrijwilligers Babytheek – Recykleer:
Website:
De website, https://www.lennik.be/corona, wordt bij elke update van de maatregelen geactualiseerd.
- Nieuw: https://www.lennik.be/vaccinatie
Digitaal scherm:
Staat momenteel aan het vaccinatiecentrum in Gooik om de mensen wegwijs te maken.
Bewonersbrief:
Eind februari viel bij al onze burgers opnieuw een bewonersbrief in de bus. Ditmaal ging het over de coronavaccinatie en het vaccinatiecentrum. (zie bijlage)
Onderwerpen in deze brief waren:
- Hou vol – vragen, Bel 02 532 41 45 of surf naar www.hulplijnen.be.
- Infographic vaccinatiecentrum Koornmolen
- In enkele stappen naar het verlossende prikje
- Onze nieuwe webpagina rond vaccinatie in de kijker https://www.lennik.be/vaccinatie
- Meer info op www.laatjevaccineren.be
- Mobiliteit: hoe geraak je in het vaccinatiecentrum
Sociale media:
- Herhaling basisregels
- Vaccinatiecampagne
- Aankondigingen overlegcomité
- Drukke plaatsen in Lennik – hou je aan de maatregelen (bv skatepark)
- …
Infomagazine:
- April-mei-juni
Evenementen en activiteiten:
Brabantse Pijl voor dames is op woensdag 14 april in Lennik gestart. Oproep om zoveel mogelijk thuis te blijven werd goed opgevolgd.
Door de strengere maatregelen vanuit het UCI, waarbij iedereen in het rennersdorp verplicht getest moest zijn, moesten er wel enkele mensen na 11uur naar de KBC terugkeren voor het afhalen van geld gezien dit in deze zone lag.
Acties naar scholen
Benita polste op regelmatige basis bij de scholen of er al dan niet besmettingen zijn en of zij nood hebben aan ondersteuning.
26 februari en 1 maart – overleg SGI en De Kleine Prins n.a.v. coronabesmettingen en het in quarantaine plaatsen van enkele klassen in SGI en het sluiten van de kleuterschool van De Kleine Prins n.a.v. besmette leerkracht die hoog risicocontact had met andere leerkrachten.
IBO Het Wonderhuis organiseerde de noodopvang n.a.v. de paaspauze.
Acties naar de Lennikse handelaars
- De werkgroep 'relanceplan lokale handel & economie' had een nieuw overlegmoment op 1 april 2021. Ze begonnen met een evaluatie en maakten een stand van zaken op rond de genomen maatregelen:
Daarnaast werden de toekomsite maatregelen voorgesteld:
Het volledige verslag is na te lezen op https://lennikaanzet.be/mens/news_items/1073
- In de week van 19 april zal elke Lennikse handelaar een brief ontvangen om hen nogmaals te sensibiliseren rond de maatregelen. Deze vraag kwam van het covid-19 team gezien er opgemerkt is dat sommige maatregelen minder goed opgevolgd worden en dit mogelijk de bron zou kunnen zijn van enkele recente besmettingen.
Enig artikel:
De raadsleden nemen kennis van de specifieke maatregelen getroffen in de gemeente Lennik naar aanleiding van de beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 en de garantie van de dienstverlening naar de burger.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op artikel 31 van het Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 3 februari 2017 met betrekking tot de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning;
Gelet op het Decreet van 8 december 2017 houdende wijzigingen van diverse bepalingen inzake ruimtelijke ordening, milieu en omgeving (zgn. codextrein);
Gelet op de Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening;
Gelet op het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;
Overwegende de ingediende omgevingsvergunning voor de heraanleg van het voetpad ingediend op 24 februari 2021 door mevrouw Anaïs Nies en mevrouw Irina De Knop, ingediend door Wim Van den Cruijce namens INTOP-AXIOS BV voor een preceel gelegen Sint-Elooistraat en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie E 512 C;
Overwegende dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeentewegen, en over de eventuele opname in het openbaar domein;
Overwegende dat de aanvraag is gelegen langsheen de Sint-Elooistraat;
Overwegende dat het perceel deel uitmaakt van een goedgekeurd BPA “Sint-Elooisberg”;
Overwegende dat het bestaande voetpad in slechte staat is als gevolg van de wortelgroei van de bestaande bomen langs de Stint-Elooistraat;
Overwegende dat het voetpad opnieuw zal worden aangelegd ongeveer 1,5m verder dan het bestaande tracé waardoor het verder van de bestaande bomen komt te liggen;
Overwegende dat het nieuwe voetpad 1,50 m breed is en wordt aangelegd met okerkleurige betonstraatstenen van 220x110x8cm;
Enig Artikel:
De gemeenteraad keurt de heraanleg van het voetpad goed voor de Sint-Elooistraat kadastraal gekend als 1ste afdeling sectie E nr. 512C zoals aangeduid op het plan van de omgevingsvergunning.
De gemeenteraad voorziet in een regeling voor de vervanging van de algemeen directeur indien die afwezig is wegens ziekte of verlof.
Gelet op het decreet lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 162, 166 en 175;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 23 september 2020 waar Anaïs Nies aangesteld werd als algemeen directeur van gemeente en OCMW Lennik;
Overwegende dat sinds 1 januari 2021 Anaïs Nies in dienst is als algemeen directeur op proef;
Overwegende dat het de gemeenteraad toekomt om de vervangingsregeling van de algemeen directeur bij afwezigheid door verlof, verhindering of ziekte goed te keuren;
Overwegende dat conform artikel 162§2 van het decreet lokaal bestuur enkel personeelsleden van de gemeente kunnen aangesteld worden voor het waarnemen van de functie van algemeen directeur;
Overwegende dat het aangewezen is, voor de goede werking en de continuïteit van de organisatie, de vervangingsregeling van de algemeen directeur vast te stellen.
Artikel 1:
De gemeenteraad duidt de volgende personeelsleden aan als vervanger voor de algemeen directeur, in geval van verlof, afwezigheid of verhindering van deze laatste:
- Natalie Vermeir
- Siobhan Honai
- Déborah Jacobs
- Katrien De Cooman
Artikel 2:
De algemeen directeur zal bij afwezigheid of verhindering een vervanger aanduiden uit de in artikel 1 aangeduide personen. Indien de algemeen directeur zelf geen plaatsvervanger kan aanduiden, voorziet het college van burgemeester en schepenen in de vervanging.
Artikel 3:
De vervanger vermeldt bij zijn of haar handtekening 'waarneming algemeen directeur'
Artikel 4:
Eerder genomen beslissingen betreffende de vervangingsregeling van de algemeen directeur worden opgeheven.
De gemeenteraad voorziet in een regeling voor de vervanging van de financieel directeur indien die afwezig is wegens ziekte of verlof.
Gelet op het decreet lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 162, 166 en 175;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 maart 2018 waar Patrick Bombaert aangesteld werd als financieel directeur van gemeente en OCMW Lennik;
Overwegende dat Patrick Bombaert in dienst is sinds 1 juli 2010;
Overwegende dat het de gemeenteraad toekomt om de vervangingsregeling van de financieel directeur bij afwezigheid door verlof, verhindering of ziekte goed te keuren;
Overwegende dat conform artikel 162§2 van het decreet lokaal bestuur enkel personeelsleden van de gemeente kunnen aangesteld worden voor het waarnemen van de functie van financieel directeur;
Overwegende dat het aangewezen is, voor de goede werking en de continuïteit van de organisatie, de vervangingsregeling van de financieel directeur vast te stellen.
Artikel 1:
De gemeenteraad duidt de volgende personeelsleden aan als vervanger voor de financieel directeur, in geval van verlof, afwezigheid of verhindering van deze laatste:
- Natascha Mahsoudi
- Mariska De Vuyst
Artikel 2:
De financieel directeur zal bij afwezigheid of verhindering een vervanger aanduiden uit de in artikel 1 aangeduide personen. Indien de financieel directeur zelf geen plaatsvervanger kan aanduiden, voorziet het college van burgemeester en schepenen in de vervanging.
Artikel 3:
De vervanger vermeldt bij zijn of haar handtekening 'waarneming financieel directeur'
Artikel 4:
Eerder genomen beslissingen betreffende de vervangingsregeling van de financieel directeur worden opgeheven.
Sinds de invoering van het decreet lokaal bestuur werden er in het lokaal bestuur Lennik reeds verschillende stappen ondernomen om de integratie gemeente en OCMW uit te werken zodat we functioneren als één organisatie, ook al bestaat deze nog steeds uit twee aparte juridische entiteiten.
De goedkeuring van een geïntegreerd organogram op de raad van juni 2020 was hierin een belangrijke stap. Om deze werking op de werkvloer verder te implementeren is het noodzakelijk om een beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW goed te keuren.
Gelet op het decreet lokaal bestuur en meer specifiek het artikel 196 § 2,
Overwegende dat verschillende diensten binnen OCMW en gemeente Lennik reeds op een doorgedreven manier samenwerken;
Overwegende dat het de intentie is om verder te evolueren naar één organisatie maar dat gezien de twee aparte juridische entiteiten er een beheersovereenkomst nodig is om een juridisch kader te bieden waarbinnen de geïntegreerde organisatie zich kan blijven ontwikkelen;
Overwegende dat op de raden van juni 2020 het geïntegreerde organogram van gemeente en OCMW Lennik werd goedgekeurd;
Artikel 1:
Er wordt goedkeuring verleend aan de beheersovereenkomst tussen gemeente Lennik en OCMW Lennik en dit onder de vorm van onderstaande overeenkomst:
Beheersovereenkomst gemeente Lennik en OCMW Lennik
TUSSEN:
Gemeente Lennik
Markt 18 te 1750 Lennik
vertegenwoordigd door Koenraad Ameys, voorzitter van de gemeenteraad, en Anaïs Nies, algemeen directeur,
hierna genoemd de gemeente,
EN
OCMW Lennik
Deken Verbesseltstraat 9 te 1750 Lennik
vertegenwoordigd door Koenraad Ameys, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, en Anaïs Nies, algemeen directeur,
hierna genoemd het OCMW,
waarbij gemeente en OCMW hierna tegenover elkaar beschouwd worden als het andere bestuur,
WORDT ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN:
Artikel 1 – Gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten
Met toepassing van artikel 196 §2 Decreet Lokaal Bestuur (DLB) werken de gemeente en het OCMW samen om gemeenschappelijk gebruik te maken van elkaars diensten.
Hieronder volgt een niet-limitatieve opsomming:
- onthaal
- personeel
- secretariaat
- ICT
- facility
- communicatie
- projectwerking
- financiën
- technische dienst
- thuiszorgdiensten
- …
Artikel 2 – Een beroep doen op de personeelsleden van het andere bestuur
§1. Met toepassing van artikel 196 §2 DLB wensen de gemeente en het OCMW een beroep te doen op elkaars personeelsleden voor de functies aangeduid in het organogram.
Als bijlage wordt de meest recente versie van het geïntegreerde organogram gemeente en OCMW toegevoegd.
Bij de waarneming van een functie bij het ene bestuur door een personeelslid van het andere bestuur, kan een waarnemingstoelage toegekend worden voor zover de rechtspositieregeling van beide besturen erin voorziet.
§2. De leidinggevenden mogen instructies geven aan zowel gemeente- als OCMW-personeel dat (volgens het organogram) tot hun dienst behoort.
§3. Een personeelslid van de gemeente kan geëvalueerd worden door een personeelslid van het OCMW, op voorwaarde dat deze laatste een leidinggevende bevoegdheid uitoefent over het gemeentepersoneelslid.
Een personeelslid in dienst van het OCMW kan geëvalueerd worden door een personeelslid van de gemeente op voorwaarde dat deze laatste een leidinggevende bevoegdheid uitoefent over het OCMW-personeelslid.
De eventuele juridische gevolgen van de evaluatie worden bekrachtigd door de juridische werkgever.
Artikel 3 – Ambtelijke delegatie beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid
§1. De algemeen en financieel directeur hebben krachtens de artikelen 162 §1, 175 en 587 derde lid DLB vanaf hun aanstelling de bevoegdheid om voor beide besturen (gemeente en OCMW, samen of afzonderlijk) op te treden.
§2. Met deze beheersovereenkomst, genomen in toepassing van artikel 196 DLB, mogen de algemeen en financieel directeur binnen de grenzen vastgelegd door dit decreet hun beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid met betrekking tot een gemeentelijke bevoegdheid toevertrouwen aan één of meer medewerkers van het OCMW en hun beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid met betrekking tot een OCMW-bevoegdheid toevertrouwen aan één of meerdere medewerkers van de gemeente.
Artikel 4 – Gezamenlijke werving en selectie en aanleg wervings- en bevorderingsreserves
De aanstellende overheden van de gemeente en van het OCMW kunnen gezamenlijke sollicitatieprocedures organiseren om een gemeenschappelijke wervings- of bevorderingsreserve aan te leggen en dit volgens de bepalingen en binnen de grenzen van de gemeentelijke rechtspositieregeling.
Artikel 5 – sturing en opvolging
De sturing en opvolging van de samenwerking tussen gemeente en OCMW gebeurt door het managementteam.
Artikel 6 – Duurtijd van de overeenkomst
Deze overeenkomst gaat in op 1 mei 2021 voor onbepaalde duur. Elk van beide partijen kan een einde maken aan deze overeenkomst mits hij een opzegtermijn van 6 maanden respecteert.
Artikel 7 – Juridische werkgever en werkgeversgezag
De gemeente of het OCMW is en blijft, naargelang het geval, de juridische werkgever van de onder de artikelen 1, 2 en 3 betrokken personeelsleden en oefent als enige het werkgeversgezag uit. Er is geen sprake van terbeschikkingstelling. Er worden geen personeelsleden overgedragen.
Artikel 8 – Financiële verrekening
Voor de uitvoering van deze overeenkomst betaalt het OCMW geen vergoeding aan de gemeente of vice versa.
Opgemaakt in twee originele exemplaren te Lennik, waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben,
Op 28 april 2021
Voor de gemeente:
Koenraad Ameys
De voorzitter van de gemeenteraad
Anaïs Nies
De algemeen directeur
Voor het OCMW
Koenraad Ameys
De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
Anaïs Nies
De algemeen directeur
Artikel 2:
De beheersovereenkomst, goedgekeurd op de gemeenteraad van 22 oktober 2018, wordt opgeheven.
We willen de gemeenteraad graag in kennis stellen van wat er dit jaar gedaan werd voor het natuurbehoud en -herstel. Deze toelichting geeft aan welke werken Pro Natura en de gemeentelijke groendienst de voorbije maanden hebben uitgevoerd in kader van de toegankelijkheid van natuurlijke ruimtes, natuurbeheer en natuurherstel.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikelen 41 en 330, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2019 houdende goedkeuring vaststelling van het begrip dagelijks bestuur;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid gecoördineerd op 15 juni 2018;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 mei 2009 betreffende de erosiebestrijding, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 26 februari 2010;
Gelet op het natuurdecreet van 21 oktober 1997 en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, laatst gewijzigd op 19 december 2018;
Overwegende dat gemeente Lennik sinds 1 januari 2020 meer uren heeft voorzien voor medewerkers van Pro Natura om de verplichtingen als gemeente te kunnen nakomen;
Overwegende dat het natuurbeheer op een aantal plaatsen moet worden bijgestuurd of strikter moet worden opgevolgd;
Overwegende dat de laatste decennia heel wat houtkanten en kleine landschapselementen zijn verloren gegaan;
Overwegende dat de voorbije jaren reeds enkel houtkanten werden uitgebreid of hersteld;
Overwegende dat voorbije maanden 4 houtkanten werden hersteld, uitgebreid of nieuw werden aangeplant
Overwegende dat gemeente Lennik de voorbije jaren al meermaals aan Pro Natura had gevraagd om de vlonderpaden in het arboretum en de brug tussen Kraaiveldweg en Sint-Elooiwijk te herstellen;
Overwegende dat vorige zomer expliciet aan Pro Natura werd gevraagd om bij hoogdringendheid de vlonderpaden, uitkijktoren en wandelbrug te herstellen voor eind 2020.
Enig Artikel:
De gemeenteraad neemt akte van de geleverde inspanningen van de gemeente Lennik en aanvaard het herstel en uitbreiding van aanplanting van houtkanten langsheen verschillende wegen van naburige landbouwers alsook het herstel van de vlonderpaden, de wandelbrug en de uitkijktoren.
Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;
Gelet op de artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;
Overwegend dat de gemeente aangesloten is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur.
Gelet op de oproepingsbrief van 2 april 2021 tot de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale van 16 juni 2021 met volgende agendapunten:
1. hybride vorm van vergaderen AV dd. 16.06.2021: goedkeuring
2. notulen van de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2020: goedkeuring
(een exemplaar van deze notulen werd per brief op 21 december 2020 aan de deelnemers bezorgd.)
3. verslag der activiteiten van het afgelopen boekjaar 2020;
4. jaarrekening 2020 met balans, resultatenrekening, sociale balans per 31.12.2020, het voorstel van bestemming van het resultaat en toelichting: goedkeuring (art. 41);
5. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar afgesloten op 31.12.2020: goedkeuring (art. 41)
6. verslag van de commissaris over het boekjaar afgesloten op 31.12.2020: goedkeuring (art. 41);
7. bestuur: kwijting aan bestuurders, commissaris (art. 34);
8. vaststelling resultaatsbestemming (art. 41);
9. voorstel statutenwijzigingen: goedkeuring (art. 38);
10. verlenen volmacht aan notaris Frederika Lens om over te gaan tot de coördinatie van de statuten: goedkeuring (art. 38);
11. varia.
Overwegende de gemeenteraadsbeslissing van 21 februari 2019 waarin de heer Jo Massaer als vertegenwoordiger en de heer Koenraad Ameys als plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid voor de gehele legislatuur;
Artikel 1:
De agendapunten van de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 16 juni 2021 worden goedgekeurd;
Artikel 2:
De reeds gevolmachtigde effectieve afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde - gedurende de huidige legislatuur – is gemandateerd om de agendapunten op de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 16 juni 2021 goed te keuren;
Artikel 3:
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 427 en 432;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 21 november 2019, inzonderheid artikel 38 betreffende de statutenwijziging;
Overwegende dat de gemeente deelnemer is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 en werd verlengd op 23 oktober 2019 gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economische-sociale expansie van het arrondissement Halle - Vilvoorde een dienstverlenende vereniging is overeenkomstig artikel 398, §2, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur;
Overwegende dat artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de wijzigingen in de statuten van de dienstverlenende vereniging en in de bijlagen artikelsgewijs worden aangebracht door de algemene vergadering met een drie vierde meerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt;
Dat uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers wordt voorgelegd; dat de beslissingen daarover van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de algemene vergadering bepalen en bij het verslag worden gevoegd;
Dat de deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden; dat de onthouding het mandaat van hun vertegenwoordiger op de algemene vergadering bepaalt;
Overwegende dat de raad van bestuur van Haviland op 22 februari 2021 overeenkomstig artikel 427 van het Decreet Lokaal Bestuur een ontwerp van statutenwijziging heeft goedgekeurd;
Gelet op de brief van 5 maart 2021 waarbij Haviland de deelnemers in kennis stelt van het voorstel van statutenwijzigingen;
Gelet op de agenda van de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 16 juni 2021 en ondermeer volgend agendapunt omvat:
Overwegende de gemeenteraadsbeslissing van 21 februari 2019 waarin de heer Jo Massaer als vertegenwoordiger en de heer Koenraad Ameys als plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid voor de gehele legislatuur;
Artikel 1:
Het voorstel van statutenwijziging van Haviland zoals werd aangenomen door de raad van bestuur op 22 februari 2021 wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
De reeds gevolmachtigde effectieve afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde – gedurende de huidige legislatuur – is gemandateerd om de statutenwijzigingen op de algemene vergadering van Haviland Intercommunale van 16 juni 2021 goed te keuren.
Artikel 3:
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Gelet op de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Overwegende dat de gemeente Lennik aangesloten is bij Fluvius Opdrachthoudende Vereniging;
Overwegende dat de gemeente Lennik per aangetekend schrijven van 22 maart 2021 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging die op 26 mei 2021 wordt gehouden met als agenda:
1. Kennisneming van het jaarverslag, het verslag van de Raad van Bestuur en het verslag van de Commissaris.
2. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2020.
3. Verlenen van afzonderlijke kwijting aan de bestuurders en aan de Commissaris.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.
Gelet op het feit dat de Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering statutair en decretaal tijdig bijeengeroepen moet worden en rekening houdend met de meest actuele kennis over de coronasituatie en de daarmee gepaard gaande regels van de overheid, ziet Fluvius Opdrachthoudende Vereniging zich verplicht om deze vergadering op digitale wijze te organiseren;
Gelet op de beraadslagingen;
Overwegende de gemeenteraadsbeslissing van 21 februari 2019 waarin de heer Jo Massaer als vertegenwoordiger en de heer Johan Limbourg als plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid voor de gehele legislatuur;
Artikel 1:
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging d.d. 26 mei 2021 met als agendapunten:
1. Kennisneming van het jaarverslag, het verslag van de Raad van Bestuur en het verslag van de Commissaris.
2. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2020.
3. Verlenen van afzonderlijke kwijting aan de bestuurders en aan de Commissaris.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.
Artikel 2:
De vertegenwoordiger van de gemeente Lennik die zal deelnemen aan de digitale Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging op 26 mei 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;
Gelet op het feit dat de gemeente Lennik vennoot is van de cvba Zefier;
Gelet op de statuten van de cvba Zefier inzonderheid de artikelen 26, 27 en 28;
Gelet op de uitnodiging via e-mail van 16 maart 2021 tot de gewone algemene vergadering van de cvba Zefier op 10juni 2021;
Gelet op de ter beschikking gestelde documenten;
Overwegende dat geen bezwaren voorhanden zijn om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren;
Overwegende de gemeenteraadsbeslissing van 21 maart 2019 waarin de heer Johan Limbourg als volmachtdrager en mevrouw Irina De Knop als plaatsvervangend volmachtdrager werd aangeduid voor de gehele legislatuur;
Enig artikel:
hecht, na onderzoek van de ter beschikking gestelde documenten, zijn goedkeuring aan de agenda en alle afzonderlijke punten van de agenda van de gewone algemene vergadering van de cvba Zefier van 10 juni 2021, zijnde
1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2020;
2. Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2020;
3. Goedkeuring van de jaarrekening 2020(balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting);
4. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor; en
5. Statutaire benoemingen
Gelet op de bepalingen van artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur;
Gelet op artikel 423, 1ste lid van het Decreet over het lokaal bestuur, dat stelt dat de statutair bepaalde duur van een opdrachthoudende vereniging opeenvolgende keren kan verlengd worden voor een termijn die niet langer mag zijn dan 18 jaar;
Gelet op artikel 423, 2de lid van het Decreet over het lokaal bestuur, dat bepaalt dat volgende beslissingen moeten genomen worden met het oog op de verlenging van de bestaansduur van Havicrem:
• een verzoek tot verlenging van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemende gemeenten, op voorwaarde dat dit verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten;
• een beslissing over de verlenging van de vereniging door de laatste algemene vergadering voor het verstrijken van de duur van de vereniging met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen;
• een beslissing over de verlenging van de deelneming in Havicrem van een meerderheid binnen het bevoegd orgaan van elke deelnemende gemeente.
Overwegend dat de gemeente Lennik aangesloten is bij de intergemeentelijke vereniging voor crematoriumbeheer in het Arrondissement Halle-Vilvoorde “Havicrem” die werd opgericht bij onderhandse akte de dato 10 juni 2003 en bekendgemaakt in de Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 26 september 2003, onder het nummer 03099363.
Overwegende dat Havicrem als intergemeentelijk samenwerkingsverband een opdrachthoudende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op artikel 6 van de statuten van Havicrem dat vermeldt dat de vereniging wordt opgericht voor een termijn van 18 jaar, die verstrijkt op 10 juni 2021;
Overwegende de agenda van de bijzondere algemene vergadering van Havicrem die zal gehouden worden op woensdag 9 juni 2021 om 18.30 uur in crematorium Daelhof en volgende punten omvat:
1. goedkeuring van de notulen van de algemene vergadering van 16.12.2020
2. verlenging bestaansduur Havicrem: goedkeuring
3. voorstel statutenwijziging (art. 6): goedkeuring.
Gelet op de beraadslaging en het gemotiveerd besluit van de raad van bestuur van Havicrem op dinsdag 9 maart 2021, aangenomen met eenparigheid van stemmen,
Overwegende de gemeenteraadsbeslissing van 21 februari 2019 waarin de heer Hendrik Schoukens als vertegenwoordiger en de heer Jo Massaer als plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid voor de gehele legislatuur;
Artikel 1:
De agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging “Havicrem” dd. 9 juni 2021 worden goedgekeurd.
Artikel 2:
De gemeente verzoekt de intergemeentelijke vereniging “Havicrem” om haar statutaire bestaansduur te verlengen.
Artikel 3:
De gemeente gaat akkoord met de verlenging van de intergemeentelijke vereniging “Havicrem”, voor een duur van 14 jaar ingaand vanaf 10 juni 2021.
Artikel 4:
De gemeente verlengt haar deelneming aan de intergemeentelijke vereniging “Havicrem” voor voormelde periode van 14 jaar vanaf 10 juni 2021.
Artikel 5:
De gemeente gaat akkoord met volgend voorstel tot wijziging van de eerste zin van artikel 6 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging “Havicrem” : Artikel 6. De vereniging wordt opgericht voor een termijn van 18 jaar en verlengd met een nieuwe termijn van 14 jaar, die ingaat op tien juni 2021 en verstrijkt op tien juni 2035.
Artikel 6:
De vertegenwoordiger van de gemeente Lennik is gemandateerd om de agendapunten op de bijzondere algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging “Havicrem” dd. 9 juni 2021 goed te keuren.
Artikel 7:
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Overwegend dat de gemeente deelnemer is van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Havicrem, opgericht op 10 juni 2003 en bekendgemaakt in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 26 september 2003, onder het nummer 03099363;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid op de bepalingen van de artikels 432 en 454 ;
Gelet op de artikels 32 en 33 van de gecoördineerde statuten van Havicrem;
Gelet op de agenda van de gewone algemene vergadering van Havicrem IGV die – aansluitend op de bijzondere algemene vergadering - zal gehouden worden op woensdag 9 juni 2021 om 19.00 uur in crematorium Daelhof en volgende punten omvat:
Gelet op het voorstel van de Raad van Bestuur van Havicrem van 13 april 2021;
Overwegende de gemeenteraadsbeslissing van 21 februari 2019 waarin de heer Hendrik Schoukens als vertegenwoordiger en de heer Jo Massaer als plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid voor de gehele legislatuur;
Artikel 1:
De agendapunten van de gewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging “Havicrem” dd. 9 juni 2021 om 19.00 uur worden goedgekeurd.
Artikel 2:
De vertegenwoordiger van de gemeente Lennik is gemandateerd om de agendapunten op de gewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging “Havicrem” dd. 9 juni 2021 om19.00 uur goed te keuren.
Artikel 3:
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Toelichting
Waarom bomen planten ?
- Door bomen aan te planten verbeteren we de luchtkwaliteit
- Door bomen aan te planten vullen we het tekort aan zuurstof aan
- Door bomen aan te planten zorgen we voor de reflectie van zonnestralen, meer schaduw en een lagere temperatuur
- Door bomen aan te planten voorkomen we overmatige verdamping en creëren we koele plekken
- Door bomen aan te planten verhogen we de biodiversiteit in onze leefomgeving
- Door bomen aan te planten verlagen we stress op de werkvloer en versnellen we het genezingsproces van patiënten
- Door bomen aan te planten dempen we geluidsoverlast in de woonomgeving
- Door bomen aan te planten verhogen we de waarde van ons patrimonium
- Door bomen aan te planten verminderen we de kans op ongelukken (Bron: Centrum Duurzaam Groen vzw )
De keuze van de te planten boomsoorten is van groot belang en is afhankelijk van de plaats en de doelstelling: wordt er geplant in een tuin, in een speelbos, in een weide, in een boomgaard, op een begraafplaats, aan straten en pleinen, aan de rand van bestaande bosranden ( de zgn. ‘ flutbosjes ‘)
…. is de bodem droog, drassig, …. sluit de aanplanting aan bij een ander bomenperceel ….. Niet alleen particulieren planten bomen, ook openbare besturen, verenigingen, …
De gemeente Lennik heeft enkele tientallen jaren geleden reeds het goede voorbeeld gegeven door zowel particuliere aanplant als onderhoud van een reeks inheemse bomen en struiken te subsidiëren.
Daarenboven heeft de gemeente Lennik de laatste tientallen jaren hiertoe, i.s.m. het Regionaal Landschap en Econet/Pro Natura) reeds belangrijke aanplantingen uitgevoerd. Ook in het huidige MJP 2019-2025 staan talrijke toekomstige acties vermeld.
Het is dan ook belangrijk dat in de toekomst de te planten boomsoorten niet zomaar lukraak worden gekozen, maar weloverwogen en dit in het kader van de bovenvermelde doelstellingen.
Een ‘ bomenbeleidsplan ‘ zou hiervoor een nuttig instrument zijn zowel voor openbare besturen als verenigingen, particulieren, ….
Dit ‘ bomenbeleidsplan ‘ heeft een dubbele functie:
- Enerzijds het opstellen van een inventaris van het bomenbestand van de gemeente langs straten, op pleinen, op eigendommen van gemeente en Kerkfabrieken
- Anderzijds het vastleggen van een visie/beleid voor een langere periode ( +- 20 j) waarbij volgende onderdelen aan bod komen
Tevens dient vervolgens een ‘ Bomenbeheersplan ‘ te worden opgesteld waarbij de beheerrichtlijnen dienen gekoppeld te worden aan de beleidsvisie. Hierbij dient eveneens een planning te worden opgesteld voor de komende jaren alsmede de actuele knelpunten te worden gesignaleerd met een voorstel tot oplossingen.
Dit is een hele opdracht die kan uitgevoerd te worden door:
- een op te richten gemeentelijke adviesraad naar het voorbeeld van de Voetwegencommissie die in 2001 werd opgericht en die al de bestaande officiële voetwegen ( na plaatsbezoeken) heeft geïnventariseerd om vervolgens een Wandelknooppuntennetwerk van 50 k wandelplezier uit te tekenen. De leden van deze adviesraad kunnen overgaan tot het opstellen van een inventaris van de bestaande bomen op het openbaar domein ( op percelen, in bermen, ….).
- De Milieudienst van de gemeente Lennik ter ondersteuning van deze gemeentelijke adviesraad
- Het aanstellen van een studiebureau die als opdracht heeft – mede met inbreng en advies van de gemeentelijke adviesraad – een Bomenbeleids- en beheerplan ( zoals hierboven omschreven) op te stellen.
BESLISSING:
Art.1: Er wordt een Bomenbeleidsplan voor de gemeente Lennik opgesteld met de volgende onderdelen:
- Opstellen van het bestaande bomenbestand van de gemeente langs straten, op pleinen, op eigendommen van andere openbare besturen ( bv. Kerkfabrieken)
- Opstellen van een Beleidsplan en een Beheerplan
Art. 2: Hiertoe wordt
- Een gemeentelijke adviesraad opgericht met als opdracht een inventaris op te stellen van de bestaande bomen op het openbaar domein en advies uit te brengen naar de toekomst toe omtrent de boomsoorten bij nieuwe aanplantingen en vervangen van te verwijderen bomen
- Een studiebureau aangesteld voor het opstellen van het Bomenbeleids- en beheerplan i.s.m. met de gemeentelijke adviesraad en de Milieudienst van de gemeente Lennik.
Art.3: Trimestrieel wordt verslag uitgebracht van stand van zaken op de gemeenteraad.
Toelichting
Eind augustus 2019 werd de Buurtweg nr. 5 (Tombergstraat – Driekruisenstraat richting Oude Brusselsestraat) in opdracht van het College van burgemeester en schepenen plotseling over een lengte van honderden meters zeer drastisch verhard met o.m. porfier en kalksteen ( kostprijs: +- 72 000 EURO).
Op de gemeenteraden van september 2019 en maart 2020 heb ik hieromtrent punten geagendeerd:
- Informatieve vragen omtrent het volledig gebrek aan ‘ burgerparticipatie ‘, geen enkel overleg met de aangelanden, kostprijs der werken, autoverkeer, plaatsen van bijkomende tractorsluizen en signalisatie, ongepast wegdek erosie), vervangen van wegdek, …
Uit de verklaringen en documenten is toen gebleken dat:
- Er voorafgaand deze werken geen enkele informatievergaring of participatiemoment is aan vooraf gegaan
- De werken uitgevoerd werden zonder Omgevingsvergunning
- Het College van burgemeester en schepenen op 30 april 2020 een regularisatieaanvraag hebben ingediend
- Het College van burgemeester en schepenen op 25 augustus 2020 aan zichzelf – na advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar – een voorwaardelijke en (deels) tijdelijke vergunning heeft toegekend
Een aangelande eigenaar tegen deze vergunning hoger beroep heeft ingesteld bij de Bestendige Deputatie van de Provincie Vlaams-Brabant.
Op 4 februari 2021 heeft de Bestendige Deputatie van de Provincie Vlaams-Brabant uitspraak gedaan over het ingestelde beroep.
1. Vragen
- Kan de bevoegde schepen ( of schepenen ) ten behoeve van de gemeenteraadsleden toelichting geven bij de uitspraak van de Bestendige Deputatie van de Provincie Vlaams- Brabant dd. 04/02/2021 ?
- Zal het College van burgemeester en schepenen de uitspraak van de Bestendige Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant aanvaarden en hiertegen geen verhaal instellen ?
- Wat zal de kostprijs zijn van de werken die in navolging van deze uitspraak door de gemeente moeten worden uitgevoerd ?
Schepenen Hendrik Schoukens en Heidi Elpers antwoorden:
Ik geef graag wat achtergrond mee. Door de werken van de Schapenstraat, de opengebroken fietspaden en de gebrekkige verbinding richting Tomberg was het de overweging van het college om de volledige voetweg die in abominabele staat was terug te herstellen.
De wetgeving inzake ruimtelijke ordening laat toe dat je zonder stedenbouwkundige vergunning aan wegenonderhoud doet. Maar het is zo dat we hier iets verder gingen en de diensten en het college hebben hier op dat moment niet bij stil gestaan dat dit vergunningsplichtig zou zijn.
Toen we de klacht ontvangen hebben, hebben we de wetgeving nog eens uit geplozen en het was hier een twijfelgeval omdat een deel van die zone geen steengruis bevatte.
We hebben dan redelijk snel een regularisatievergunning aangevraagd omdat we van oordeel waren dat deze werken in het ruimere algemeen belang gekaderd konden worden en ook verenigbaar zijn met de omgeving van de Wolvenstraat richting Tomberg.
De gemeente verleent aan zichzelf vergunning voor projecten die ze zelf doet. Dat is de regelgeving bepaald in het decreet Ruimtelijke ordening. De gemeente heeft dus als een goede huisvader als eerste stap de regularisatieaanvraag ingesteld om alle twijfel weg te nemen.
Op 25 augustus 2020 werd deze voorwaardelijke vergunning verleend aan onszelf. Deze werd niet op afwijkend advies van milieudienst verleend.
In het beschikkend gedeelte staan de voorwaarden die de dienst omgeving opgenomen heeft. Het voornaamste is hier opnieuw de ratio van de werken en om een oplossing te bieden voor de werf van de Schapenstraat en de schoolgaande jeugd op de mogelijkheid te geven om zich op veilige wijze naar het SGI te begeven. Vandaar heeft het een deels permanent karakter voor het stuk tussen de holle weg en ruim gesproken Taverne Tomberg. Het stuk door de holle weg heeft een tijdelijk karakter omdat dit ecologisch waardevoller is en omdat het de bedoeling was om daar op een tijdelijke basis tegemoet te komen aan de werken.
We hebben onszelf geen carte blanche gegeven.
De buurtbewoner is daartegen in beroep gegaan. Eén van de elementen die opgeroepen werd is dat er veel auto’s door rijden. Verschillende keren kreeg ik de boodschap van andere buurtbewoners dat daar amper auto’s doorrijden dus stellen dat hier constant wagens doorrijden, is dus de waarheid geweld aandoen.
In onze beslissing hebben we paaltjes voorzien net om ervoor te zorgen dat er geen twijfel over bestaat dat daar geen wagens door kunnen.
Eigenlijk zijn we aan veel elementen tegemoet gekomen maar toch is beroep ingesteld door de buurtbewoner.
De deputatie verleende dus een tweede beslissing die geen veroordeling van de gemeente inhoudt. Als u beide beslissingen naast elkaar zou leggen, die geen rechterlijke uitspraken zijn wat een belangrijk verschil is met de kerkhofmuur waar er een arrest is, betreft dit een tweede beslissing waar de deputatie ongeveer hetzelfde zegt als wij maar wel dat de deputatie iets duidelijker is in zijn voorwaarden.
De bestendige deputatie verleende op 4/2/2021 een voorwaardelijke vergunning voor de buurtweg nr. 5.
De vergunning zal bezorgd worden aan de raadsleden.
Permanente vergunning (alles behoudens holleweg):
Er is een tijdelijke vergunning tot uiterlijk twee weken na de voorlopige oplevering van de werken aan de Schapenstraat met volgende voorwaarden:
In Lennik zijn er holle wegen met een gelijkaardige inkleding. Deze holle weg was in de winter een modderige bedoening. Ik denk dat de diensten hier ter goeder trouw is gehandeld.
De deputatie heeft onze voorwaardelijke vergunning bevestigd en verduidelijkt inzake termijnen vooral. We gaan die natuurlijk uitvoeren.
Ik denk dat er bij een aantal bewoners wel de vraag zal rijzen of het uiteindelijke resultaat even zinvol zal zijn naar mobiliteit toe als hetgeen er nu is.
Voor de kostprijs om alles te verwijderen werd een raming vooropgesteld:
- Aantal af te voeren vrachten:
- Kostprijs afvoer naar Amacro:
- Werkuren:
- Totale berekening:
We willen nogmaals benadrukken dat de dienst dit heeft uitgevoerd met de beste bedoelingen en vooral met veiligheid van de zovele schoolkinderen die deze weg nemen om naar school of huis te fietsen.
Deze aanpassingen werden met Heidi Elpers besproken en ze neemt hier de verantwoordelijkheid voor op.
2. Beslissing
Art.1: Het College van burgemeester en schepenen informeert via het In- en Uitmagazine de Lennikse bevolking omtrent de uitspraak van de Bestendigde Deputatie van de Provincie Vlaams-Brabant dd. 4 februari 2021: aanleiding – gevolgen.
Er wordt afgesproken dat de antwoorden op de vragen schriftelijk aan Geert bezorgd worden. Raadslid Geert De Cuyper bezorgt zijn feedback en dat wordt met de administratie overlegd.
Dit punt wordt verplaatst naar de eerstvolgende gemeenteraad.
Motivering
Deze week maakte een wakkere burger mij er attent op dat er ten eerste nieuwe software wordt gebruikt voor de parkeermeters op de markt van Lennik en ten tweede dat er een flagrante inbreuk is op de heersende taalwetgeving.
Was ten tijde van burgemeester Willy De Waele de gemeente Lennik één van de voortrekkers in het Brussel-Halle-Vilvoorde-dossier, en was de gemeente Lennik toen niet gekend als een voorbeeldgemeente in dit BHV-dossier, dan is het huidige College van de gemeente Lennik op minder dan 10 jaar tijd afgegleden tot een lijdzame, initiatief- en inspiratieloze rol in het verdedigen van onze Vlaamse eigenheid en is er nagenoeg geen enkel betekenisvol Vlaams initiatief meer te bespeuren.
Ik verwijs onder meer naar het punt van de gemeenteraad van vorige maand van mijn collega Lien in verband met een Taalpunt in de bibliotheek, dat onverbiddelijk op de lange baan werd geschoven wegens “geen tijd”.
Dus eigenlijk verwonderde dit mij niet meer.
Wetgeving “Gecoördineerde wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken (17/7/1966)
Artikel 11
§ 1. De plaatselijke diensten, die gevestigd zijn in het Nederlandse of het Franse taalgebied stellen de berichten, mededelingen en formulieren die voor het publiek bestemd zijn uitsluitend in de taal van hun gebied
$ 3. De gemeenteraden van de toeristische centra mogen beslissen dat de berichten en mededelingen, die voor de toeristen bestemd zijn, ten minste in drie talen gesteld worden.
Binnen acht dagen delen zij de inhoud van hun beraadslagingen mede van de Vaste Commissie voor Taaltoezicht.
De vermeldingen op parkeermeters zijn berichten en mededelingen aan het publiek en moeten door de plaatselijke diensten van het Nederlandse taalgebied uitsluitend in de taal van het gebied gesteld zijn. Voor toeristische centra geldt evenwel een uitzonderingsbepaling (zie §3 hierboven ) op de algemene regel dat berichten bestemd voor het publiek in de streektaal worden gesteld. De wetgever heeft een dubbele vormvoorwaarde verbonden : de gemeenteraad moet enerzijds een beslissing nemen dat de berichten die bestemd zijn voor de toeristen tenminste in drie talen (Nederlands, Frans en Duits met voorrang voor de streektaal ) worden gesteld anderzijds moet de inhoud van de beslissing binnen de acht dagen aan de VCT worden toegezonden.
Het feit dat de uitbating van de parkeermeters wordt uitbesteed aan een firma, ontslaat de gemeente niet van deze verplichting. Het verwonderde mij tevens dat een firma die dergelijke installaties doet niet op de hoogte is van de taalwetgeving op dit vlak. Tevens kan ik niet begrijpen dat een gemeente in de rand van Brussel en die al degelijk onder druk staat voor verfransing geen vragen stelt bij dit feit.
Dus in principe kunnen de parkeermeters in Lennik alleen in het Nederlands hun “boodschap” weergeven.
Ik kan mij niet herinneren dat onze gemeenteraad een beslissing nam zoals wordt bepaald in artikel 11 §3 , laat staan dat de gemeente ooit een beslissing heeft overgemaakt in die zin aan het VCT.
In de marge van dit feit kan nu ook al opgemerkt worden dat men, nu men een aanpassing deed waarom men niet de mogelijkheid voorzag om via een app 4411 te kunnen betalen (een mogelijkheid die bestaat bij parkeermeters uitgebaat door OPC) en dat het klaarblijkelijk niet goed is aangegeven hoe men 20 minuten gratis kan verkrijgen.
Vraag :
Schepen Yves De Muylder antwoordt:
Optimal Parking Controle (OPC) heeft de geldende taalwetging over het hoofd gezien. Er is een wijziging gebeurd omdat er een probleem was met de betaalfunctie via bancontact. Bij deze wijziging is de keuzemogelijkheid tussen verschillende talen voorzien op de parkeermeters. Parkeertickets worden steeds in de Nederlandse taal afgeleverd, ook al werd er een andere taal gekozen door de burger.
In 2017 werd wel in het bestek het volgende opgenomen:
“ - het aanbrengen, actueel en ordentelijk houden van, zonder evenwel beperkend te zijn, de volgende gegevens in de Nederlandse taal op alle parkeerautomaten”
Het college van burgemeester en schepenen heeft OPC hiervan reeds in kennis gesteld en de volgende aanpassingen zijn reeds gebeurd:
- De taaltoets is uitgeschakeld - de bestaande software dient nog vervangen te worden
- De tekst is enkel nog in het Nederlands aangebracht op de automaten
Motivering :
Uit de verslagen van het college leer ik dat de gemeente zijn BTW-activiteit en dus ook zijn BTW- nummer heeft stopgezet. In het verleden werd dit waarschijnlijk aangevraagd met het idee om voor sommige activiteiten de BTW terug te trekken.
Dit wekt steeds mijn aandacht beroepsmatig. Zeker rond de problematiek van BTW-belastingplicht en overheden / gemeenten.
Ik heb dus steeds gesteld en in deze raad meegedeeld dat Lennik zijn BTW-verplichtingen niet correct deed.
Maar dit is niet mijn probleem of verantwoordelijkheid en op het moment van mijn opmerking werd alles nagegaan via google en was het voor de meerderheid in orde.
Nu wordt de riolering overgelaten aan RIOBRA en dit met toepassing van onder meer het artikel 11 van het BTW – wetboek
Vragen :
Graag had ik het antwoord gehad op de volgende vragen :
Burgemeester Irina De Knop antwoordt:
We kunnen u geruststellen dat Lennik haar BTW-verplichtingen wel degelijk correct doet.
De beslissing die we hebben genomen op het college heeft betrekking op beslissing om BTW-activiteit voorlopig stop te zetten en heeft geen betrekking op de rioleringsoverdracht op zich want dat werd in de raad goedgekeurd.
Vraag 1:
De technische inventaris wordt nog uitgevoerd door Fluvius. De berekening van de lopende projecten en de terugbetaling hiervan is op heden nog niet bepaald.
De gemeente Lennik heeft op 1 januari 2021 haar rioolinfrastructuur overgedragen aan de Opdrachthoudende Vereniging Riobra. Wat betreft de vergoeding voor deze overdracht werd overeengekomen tussen partijen via raadsbeslissing inzake de toetreding tot de opdrachthoudende vereniging Riobra
- De voorlopige waarde van de inbreng (rioleringsinfrastructuur exclusief lopende investeringsprojecten) bedraagt EUR 5.603.766. De gemeente Lennik zal voor deze inbreng worden vergoed met RB-aandelen en RI-aandelen van Riobra.
- In het kader van deze inbreng werd door partijen voor btw-doeleinden reeds een bijzonder stuk opgemaakt voor het bedrag van EUR 5.603.766.
- De Gemeente Lennik heeft , op basis van het bijzonder stuk, dit bedrag opgenomen in vak 00 van haar btw-aangifte.
- Een technische inventaris – ter bepaling van de definitieve inbrengwaarde - dient nog uitgevoerd te worden door Fluvius
- De lopende gemeentelijke investeringsprojecten die op 1 januari 2021 nog niet het stadium van voorlopige oplevering hadden bereikt, werden niet mee in aanmerking genomen voor de waardering van de inbreng van de rioleringsinfrastructuur.
- Dit aandeel zal dan ook niet worden vergoed middels aandelen, maar zal afzonderlijk worden vergoed in cash.
- De berekening van deze vergoeding kon echter nog niet worden gefinaliseerd en dit deel van de vergoeding werd dan nog ook nog niet mee opgenomen in het bijzonder stuk. Van zodra ook dit deel van de vergoeding is gekwantificeerd, zal een bijkomend bijzonder stuk opgemaakt in het kader van artikel 11 WB Btw. Er zal dus geen sprake zijn van creditnota’s en terugbetaling vanuit De Watergroep voor deze projecten, maar wel degelijk een vergoeding vanuit Riobra.
Vraag 2:
De inbreng van de rioleringsactiviteit door de gemeente Lennik in de Opdrachthoudende Vereniging Riobra gebeurt onder toepassing van de artikelen 11 en 18 §3 van het Wetboek Btw. Zie ook CBS beslissing. Herziening en onttrekking is hier niet van toepassing.
Vraag 3:
Er is geen berekening gemaakt omdat dit niet van toepassing is.
Vraag 4:
De BTW rekeningen van de jaren 2013-2017 werden reeds overgemaakt in 2018 aan Erik O. Herzieningen en onttrekkingen zijn echter niet van toepassing. Is het nog nuttig dat u deze informatie krijgt. Als u wilt kan er nog info bezorgd worden van 2017 tot 2020.
Vraag 5:
De financieel directeur meldt dat er op volgende momenten controles waren:
BTW controle 1 (02.02.2016) – geen inbreuken vastgesteld
BTW controle 2 (26.04.2019) – werd afgerond zonder naheffing (geen inbreuken)
N.a.v. de stopzetting BTW nog geen controle gepland.
Op de boutade dat wij dit in Lennik dit niet correct doen moet gezegd worden dat er bij de controles geen onregelmatigheden zijn vastgesteld.
Er werd een aantal keer verwezen naar artikel 11 en 18 van WBTW:
De artikelen voorzien dat deze overdracht van riolering door inbreng van goederen in een vennootschap niet als een levering van een goed of dienst worden beschouwd en dat Riobra wordt geacht de activiteit van de gemeente inzake gemeente verder te zetten.
Dat betekent dus dat er geen BTW verschuldigd is op de overdracht en dat er geen uitgaande factuur moet overgemaakt worden door de gemeente Lennik. De overdracht door de betrokken partijen moet in een bijzonder stuk worden vastgesteld. Dat hebben we reeds gedaan. Dat document moet als verantwoordingsstuk aan de boekhouding toegevoegd worden.
Er moeten geen herzieningen gebeuren omwille van de toepassing van dit artikel 11.
Motivering :
In verband met de nakende openbare verkoop van het voorste gebouw van de oude rijkswachtkazerne is mijn menig bekend. Een gemiste kans voor de gemeente en op verschillende vlakken: (zie hieronder wat ik las in Editiepajot)
Bij de stemming onthielden de twee Lennikse N-VA-Lennik² raadsleden (Christel O en Erik O) zich. Zij wensten dat er een voorkeursrecht tot aankoop voor het gebouw zou ingeschreven worden voor de gemeente Lennik met als motivering: “Wij begrijpen dat de politiezone geld nodig heeft voor de uitbouw van haar infrastructuur maar de bouw is gelegen is in een site van de gemeente met sociale woningen en de sporthal. Lennik is ook de grootste financierder van de politiezone en er is een nood is aan sociale woningen in Lennik”.
De Lennikse burgemeester Irina De Knop verduidelijkte dat het instellen van dat voorkeurrecht herhaalde keren in het politiecollege besproken werd maar dat die mogelijkheid niet blijkt te bestaan. Ook de aangestelde notaris deelt die mening.
De waarnemend korpschef gaf nog aan dat overigens ook Lennik een bod mag uitbrengen.
Graag had ik vernomen van de burgemeester
Burgemeester Irina De Knop antwoordt:
Er is een grote kloof tussen het bedrag dat men wil ontvangen en de prijs dat de gemeente er kan voor geven. Het college neemt het voorlopig in beraad of er een bod zal uitgebracht worden.
Er werden in het meerjarenplan geen bedragen voorlopig voorzien voor de aankoop van het gebouw. Onze administratie, met name het MAT, heeft duidelijk aangegeven wat de kosten zouden zijn voor een mogelijke verbouwing voor het gebouw dat op tal van zaken niet meer voldoet.
Met betrekking tot het wettelijk bezwaar is het niet duidelijk of u het heeft over voorkeurrecht of voorkooprecht?
Tussen de 2 begrippen is er wel enig verschil.
Wat betreft het voorkooprecht werd door de notaris gesteld dat er geen enkel wettelijk recht van voorkoop is op het goed. Het is ook niet mogelijk om dit aan te bieden.
Ik had het inderdaad fijn gevonden als we onderling waren overeengekomen dat Lennik het goed kon aankopen. We moeten dan wel met 2 partijen het eens zijn met de prijs. Dat is voorlopig niet aan de orde en we hebben elkaar hierin niet gevonden.
Een voorkeurrecht zou ook niet verder helpen omdat we ook dan over een prijs moeten overeen komen. Dat zou betekenen dat de politiezone zou onderhandelen met Lennik en dat het de bedoeling is om tot een overeenkomst te komen.
Ik heb wel, na overleg met het college, ingestemd om de openbare verkoop goed te keuren aangezien het een alternatief is om een bod uit te brengen en daar de markt te laten spelen.
Het probleem van het scheldwoord tijdens de gemeenteraad in februari 2021 ligt ons nog in het geheugen vermoed ik :
Ik veronderstel dat we het er over eens zijn dat de “chat” van de vergadering deel uitmaakt van het verslag van de vergadering van de gemeenteraad.
Immers bij eventuele verwarring kunnen we daar nagaan hoe het stemgedrag was van de verschillende partijen.
En welke opmerkingen er eventueel terecht zijn gemaakt. Dus eigenlijk kan dit niet worden aangepast of beter gezegd zou het niet mogen of kunnen worden aangepast.
Bij het nagaan van de chat van de voornoemde vergadering van februari (zie onderaan ) stel ik echter vast dat de zin met het scheldwoord gewoon is verdwenen. Ik kan mij dan ook m.i. terecht afvragen kan dit zomaar? ?
Om die reden had ik graag vernomen :
Toelichting (zie bijlage)
Voorzitter Koenraad Ameys antwoordt:
Het is eigen aan teams dat diegene die iets in de chat zet dat hij ook de eigenaar is van de chat. Hij is de enige die het kan aanpassen of verwijderen.
Deze functie uitzetten kan niet, het is een standaard ‘behaviour’ van teams dat iedereen zijn eigen chat kan verwijderen of bewerken. Dit kan enkel gebeuren door de persoon zelf. Een beheerder van een team uit teams kan geen chats verwijderen of terugzetten die niet van hem zijn.
Om op uw vraag te antwoorden of stemmingen kunnen aangepast worden, geef ik het volgende mee:
- Bij de start van een agendapunt zet de algemeen directeur altijd de titel in de chat.
Ik benoem altijd duidelijk als er een stemming is of als het woord gevraagd wordt.
Er wordt gestemd per fractie dus maximum 5 personen. Ik zeg het duidelijk wie stemt en dit omdat het ook op audio opgenomen wordt. Het resultaat van de stemming geef ik altijd nog samenvattend mee zodat ook dit opgenomen wordt.
De algemeen directeur notuleert ter zitting alles.
Vanaf de volgende zitting, om alles uit te sluiten, zal de algemeen directeur de conclusie van de stemming altijd opnemen in de chat. Ik denk dat we kunnen vertrouwen op de algemeen directeur dat zij dit niet zal verwijderen of aanpassen.
Ondertussen moet het ook duidelijk zijn voor iedereen wat wel en niet mag in de chat.
MOTIVERING
Sociale huurwoningen moeten worden voorbehouden voor de doelgroep die er effectief recht op
heeft. Wie een sociale woning huurt, mag niet tegelijkertijd een eigen woning bezitten. De controle op binnenlands onroerend bezit kan door de sociale verhuurder eenvoudig via de Kruispuntbank Sociale Zekerheid gecontroleerd worden.
Voor buitenlandse eigendommen is dat niet zo eenvoudig omdat de FOD Financiën vaak niet over de nodige gegevens beschikt. Hierdoor is het noodzakelijk om ter plaatse in het buitenland na te gaan of iemand dergelijk bezit al dan niet heeft. Dat vereist niet enkel de effectieve controle in het buitenland, maar ook de kennis van de praktijken en de regelgeving van al die verschillende landen.
Vlaams minister van Wonen Matthias Diependaele stelt een raamovereenkomst ter beschikking van sociale verhuurders die onderzoek voeren naar buitenlands bezit. Daarnaast worden sociale verhuurders, die onderzoek laten doen naar buitenlands onroerend bezit van sociale huurders, financieel ondersteund door tussenkomsten in de kosten van dat onderzoek.
Onze fractie is er van overtuigd dat sociale huurwoningen moeten worden voorbehouden voor de doelgroep die er effectief recht op heeft. Om die reden werkt het sociaal huurstelstel ook met voorwaarden rond onroerend bezit: wie over een woning of bouwperceel beschikt, heeft geen sociale huurwoning nodig. Elke vorm van fraude moet maximaal worden uitgesloten.
Om praktische belemmeringen weg te nemen, heeft de Vlaamse overheid ( VMSW) een raamovereenkomst met private onderzoeksbureaus afgesloten die gespecialiseerd zijn in het onderzoek naar onroerende goederen in het buitenland. Wie een sociale woning verhuurt zal, zonder administratieve rompslomp, een beroep kunnen doen op deze private onderzoeksbureaus wanneer er vermoedens zijn van buitenlands bezit bij sociale huurders. In totaal zullen er via de raamovereenkomst in 41 landen onderzoeksopdrachten kunnen worden uitgevoerd.
Om ook de financiële drempels maximaal weg te nemen, voorziet minister Diependaele een subsidie voor sociale verhuurders die beroep doen op het raamcontract. Vorig kaar al besliste de Vlaamse regering om vanaf 2021 een bedrag van 5 miljoen euro uit te trekken ter ondersteuning van buitenlands fraudeonderzoek. Met dit besluit Vlaamse Regering wordt een subsidiereglement uitgewerkt voor afnemers van het raamcontract.
Overwegingen :
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 tot vergoeding van sociale verhuurders voor het uitvoeren van onderzoek naar buitenlands onroerend bezit van sociale huurders;
Gelet op de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
Overwegende het principe dat wie een sociale woning huurt geen eigen woning of onroerende eigendom mag bezitten;
Gelet op het feit dat op het grondgebied Lennik ‘De Woonkoepel‘, als sociaal verhuurkantoor actief is en ‘Volkshuisvesting’ als Gewestelijke Maatschappij voor de Volkshuisvesting;
Dat in beiden de gemeente Lennik bestuurders heeft afgevaardigd;
Gelet op het feit dat de ‘Raad voor Maatschappelijk Welzijn’ eveneens als sociaal verhuurder actief is in Lennik;
BESLUIT – STEMMING
Art 1: De vertegenwoordigers van de gemeente LENNIK in de raden van bestuur van de sociale huisvestingsmaatschappij ‘ Volkshuisvesting’ en het sociaal verhuurkantoor ‘De Woonkoepel’, de opdracht te geven om de mogelijkheid te onderzoeken in te tekenen op de raamovereenkomst van de Vlaamse Regering om het onderzoek van sociale verhuurders naar buitenlandse eigendommen van sociale huurders te ondersteunen.
Art 2: De vertegenwoordigers van de gemeente Lennik in de raden van bestuur van de sociale huisvestingsmaatschappij 'Volkshuisvesting' en het sociaal verhuurkantoor 'De Woonkoepel' verdedigen het standpunt om in te tekenen op de raamovereenkomst van de Vlaamse Regering om het onderzoek van sociale verhuurders naar buitenlandse eigendommen van sociale huurders te ondersteunen.
Art 3: Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit en te vragen de gemeenteraad op de hoogte te houden van de voortgang van dit dossier.
De corona-crisis heeft het fietsen een opzwieper gegeven. Fietstoerisme is aan een opmars bezig. Verschillende lokale besturen hebben, om het fietsen nog meer aan te moedigen, een of meerdere openbare fietspompen voorzien. Het gebruik van de pompen is gratis. Dit is voor het ogenblik onder meer het geval in Gent, Nieuwpoort en De Panne.
Het plaatsen van dergelijke fietspompen kost weinig en heeft een positieve impact op het stimuleren van het fietsgebruik en komt het lokale toerisme zeker ten goede.
Het gaat hierbij voor alle duidelijkheid niet om mobiele fietspompen die men kan meenemen, maar om vaste exemplaren die op een bepaalde plek verankerd worden.
De vraag aan de Schepen :
Is het gemeentebestuur bereid om een of meerdere gratis fietspompen ter beschikking te stellen in Lennik ?
Indien ja, op welke locatie(s) zal dit gebeuren en tegen wanneer acht de meerderheid dat mogelijk ?
Indien nee, waarom niet ? Welke maatregelen om het fietsgebruik te stimuleren zal het gemeentebestuur dan wel (nog) nemen ?
Schepen Yves De Muylder antwoordt:
Het fietsen is enorm toegenomen door de komst van e-bikes, corona, ….
Wij zijn bezig met verschillende projecten m.b.t. fietsen. Zo zijn er onze verschillende fietspaden die we aanleggen volgens het fietsvademecum, of het project mobipunten op de markt van Sint Kwintens Lennik. We gaan per gemeente een locatie hebben waar we een mobipunt kunnen ontwikkelen en dit is gesubsidieerd via het leaderproject. Het zal bestaan uit deelfietsen, deelauto’s enzovoort. De fietsenpompen waren hier ook bij voorzien. In de toekomst zullen we nog fietspompen nog aanbrengen waar het nog kan.
Dit project ‘mobipunten’ is gestart bij het begin van de legislatuur. Hier zijn al verschillende overleggen over geweest en wordt uitgevoerd tegen einde 2022.
De regels omtrent sociale huisvesting in Vlaanderen bepalen dat wie een sociale woning huurt, geen vastgoed mag bezitten. Ook niet in het buitenland. Ook niet in mede-eigendom.
Reeds verschillende gemeenten of steden zijn een onderzoek gestart of hebben dit reeds beëindigd.
Recent start ook onze buurgemeente Sint Pieters Leeuw met dit onderzoek.
De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen geeft dit duidelijk weer op haar webstek:
U mag als huurder geen woning of bouwgrond in volle eigendom hebben of het volledig vruchtgebruik erop hebben. Zelfs als u maar een paar procent volle eigendom bezit, mag dit niet. Deze regels gelden voor u en uw inwonende partner. En, voor een woning of bouwgrond in het binnen- of buitenland. Heeft u een woning of bouwgrond (gedeeltelijk) in eigendom of in vruchtgebruik ? Dan bent u verplicht om uw sociale huisvestingsmaatschappij of uw sociaal verhuurkantoor te informeren.
Gelet op het onvoldoende aanbod aan sociale woningen en de lange wachtlijsten die daaruit voortkomen, is het belangrijk dat elke vorm van sociale huurfraude wordt aangepakt. Een sociale huurwoning moet toekomen aan wie er echt nood aan heeft en niet aan wie een eigendom, bijvoorbeeld in het buitenland, bezit.
Daar moet ook in onze gemeente worden op toegezien. De Vlaamse regering ondersteunt trouwens controle op sociale huurfraude. Er mogen daarvoor gespecialiseerde onderzoeksbureaus worden ingeschakeld. Uitspraken van de rechtbank zowel in eerste aanleg als in beroep hebben al bevestigd dat die onderzoeken juridisch stand houden.
De Vlaamse regering komt ook financieel tussen in de onderzoeken. Voor 2021 wordt op de Vlaamse uitgavenbegroting daarvoor een budget van 5 miljoen euro voorzien.
Daarom volgende vragen:
Hoeveel sociale huurwoningen zijn er in onze gemeente?
Hoeveel personen / gezinnen staan er op de wachtlijst voor een sociale huurwoning in onze gemeente?
Wat is de gemiddelde wachttijd voor een sociale huurwoning in onze gemeente.
Wat is de huidige verhouding tussen het aantal personen met Belgische nationaliteit / niet Belg maar EU-burger / niet EU-burger, die een sociale woning in onze gemeente huren?
Voert onze gemeente / sociale huisvestingsmaatschappij onderzoek omtrent het bezitten van eigendom door de sociale huurders? Het gaat dan zowel om een eigendom in België als in het buitenland.
Voert onze gemeente / sociale huisvestingsmaatschappij onderzoek specifiek omtrent onroerend goed in eigendom van sociale huurders? Zo ja, graag ook toelichting hoe dit onderzoek verloopt ten aanzien van allochtone sociale huurders met betrekking tot het bezit van onroerend goed in het thuisland.
Welke maatregelen worden genomen wanneer wordt vastgesteld dat een sociale huurder in overtreding is met de regelgeving omtrent sociale verhuring?
Hoe wordt het uitvoeren van die maatregelen opgevolgd?
Schepen Heidi Elpers antwoordt:
De voorgestelde beslissingen werden reeds goedgekeurd in de raden van bestuur van de Woonkoepel en de gewestelijke huisvestingsmaatschappij.
Er gebeurt wel degelijk onderzoek gebeuren bij vermoeden van fraude. Er moeten steeds indicaties zijn. Er is beslist om alle mensen aan te schrijven om nog eens duidelijk te vermelden dat er geen eigendom in het buitenland is.
Ik merk wel op dat fraude moet aangepakt worden maar is dat eigenlijk niet de taak van de overheid in plaats van privé firma’s in te schakelen die hiervoor heel wat geld vragen. Ik vind het gemakkelijk van de Vlaamse overheid om privé firma’s op te sturen om die fraude vast te stellen.
De antwoorden op de vragen worden schriftelijk bezorgd aan raadslid Filip Rooselaers.
Indien uit het antwoord blijkt dat in onze gemeente nog geen of onvoldoende onderzoek naar sociale huurfraude en het naleven van de regels met betrekking tot sociaal huren wordt gedaan, legt de Vlaams-Belangfractie onderstaand voorstel van beslissing ter stemming aan de gemeenteraad voor.
Voorstel van beslissing:
Motivatie van het voorstel:
Gelet op het antwoord op bovenstaande vragen waaruit blijkt dat in onze gemeente geen of een onvoldoende onderzoek wordt gevoerd naar sociale huurfraude.
Gesteund door de oproep van de Vlaams minister van Wonen aan de sociale huisvestingsmaatschappijen om een onderzoek naar sociale huurfraude te voeren, dringt de gemeenteraad van Lennik er op aan dat onze gemeente / sociale huisvestingsmaatschappij onmiddellijk dit onderzoek opstart.
Daartoe beslist de gemeenteraad :
Dat het college van burgemeester en schepenen contact dient op te nemen met de sociale huisvestingsmaatschappij opdat onmiddellijk een onderzoek naar mogelijk fraude of het overtreden van de geldende regels door huurders van een sociale woning in onze gemeente wordt opgestart.
Dat het college van burgemeester en schepenen hierover rapporteert op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
Raadslid Filip Rooselaers trekt ter zitting zijn voorstel tot beslissing in. Zodoende wordt er niet overgegaan tot een stemming.
De voorzitter sluit de zitting op 29/04/2021 om 00:09.
Namens Gemeenteraad,
Anaïs Nies
algemeen directeur
Koenraad Ameys
voorzitter