Terug
Gepubliceerd op 27/04/2026

Besluit  Gemeenteraad

wo 22/04/2026 - 20:00

Vrije tijd – aanpassing statuten projectvereniging Jeugdregio Pajottenland – goedkeuring

Aanwezig: Erik O, voorzitter
Irina De Knop, burgemeester
Geert De Cuyper, Johan Limbourg, Heidi Elpers, Isabelle Duerinckx, schepenen
Yves De Muylder, Kristien Van Vaerenbergh, Christel O, Lien De Slagmeulder, Filip Rooselaers, Jo Massaer, Karen De Waele, Karel Van Belle, Stefaan Jans, Ine Vandenberghen, Marie Vetsuypens, Dirk De Smedt, Freddy Van Malderen, Christel Van der Perre, Cindy De Greef, raadsleden
Anaïs Nies, algemeen directeur
Aanleiding

8 mei 2020 werd projectvereniging 'Jeugdregio Pajottenland officieel opgericht. Een projectvereniging heeft een maximum duurtijd van 6 jaar. Jeugdregio Pajottenland zal opnieuw een subsidie aanvraag indienen bij Vlaanderen voor de periode 2027 - 2032. Om deze subsidie aanvraag te kunnen doen, moet de projectvereniging die op 7 mei 2026 eindigt, verlengd worden.

Regelgeving

Volgende bevoegdheidsgrond en regelgeving zijn van toepassing:
Bevoegdheidsgrond:
•    Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017


Regelgeving:
•    Decreet van 22 december 2017, betreffende de subsidiëring van bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen, jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen, en het bijhorende uitvoeringsbesluit;
•    Jeugddecreet van 23 november 2023

Feiten, context en argumentatie

Jeugdregio Pajottenland ontvangt sinds 1 januari 2021 een werkingssubsidie vanuit Vlaanderen. Deze subsidie loopt af 31 december 2026.
In kader van bovenstaande subsidie werd de Jeugdregio op 8 mei 2020 een projectvereniging. Een projectvereniging heeft een maximum duurtijd van 6 jaar. Dit wil dus zeggen dat de projectvereniging afloopt 7 mei 2026. Voor deze einddatum moet de projectvereniging verlengd worden.
Voor het werkjaar 2027 – 2032 is er opnieuw een subsidie voorzien voor intergemeentelijke samenwerkingen. Om de werking van de Jeugdregio te kunnen verderzetten zal er opnieuw een aanvraag ingediend worden bij Vlaanderen. Deze aanvraag dient ten laatste 31 mei 2026 in orde te zijn.
Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet de Jeugdregio een projectvereniging zijn.
In kader van deze verlenging werden de statuten aangepast. De wijzigingen werden goedgekeurd op de raad van bestuur van de projectvereniging, op 24 maart 2026.
Onderstaande punten werden aangepast in de statuten:

  • Artikel 1 §2: De maatschappelijke zetel werd aangepast naar Marktplein 17, 1570 Pajottegem. 
  • Artikel 3 §1 en §3: Er werd in de statuten opgenomen dat de projectvereniging verlengd wordt voor een maximum termijn van 6 jaar. De verlenging start op 7 mei 2026 en loopt tot 6 mei 2032.
  • Artikel 5 §3: Sinds de fusie van Galmaarden, Gooik en Herne in 2025, zijn er vier deelnemende gemeenten in de projectvereniging. Dit zijn Bever, Lennik, Pajottegem en Pepingen.
  • Artikel 7 §1: De bedragen werden aangepast vanaf 2027. De bedragen worden opgenomen in de bijlage van de statuten en werden berekend op het aantal inwoners per gemeente geteld op januari 2026.

De aangepaste statuten dienen goedgekeurd te worden op de gemeenteraad van elke deelnemende gemeente.
Na de goedkeuring van de gemeenteraad worden de nieuwe statuten gepubliceerd in het Belgisch staatsblad waardoor de verlenging officieel wordt bevestigd. 
In artikel 7 §1 van de statuten wordt er gesproken over de jaarlijkse bijdrage van elke gemeente aan de projectvereniging. De bijdrage is verhoogd ten opzichte van de bijdrage die in 2020 werden opgenomen in de statuten. Dit omwille van volgende redenen:

  • Er zijn tussen 2021 en 2026 verschillende indexaties geweest vanuit Vlaanderen. Aangezien het om een cofinanciering gaat, moeten de gemeeneten minstens evenveel bijdrage als wat er ontvangen wordt vanuit Vlaanderen. Bij de berekening van de bedragen vanaf 2027 werd de bijdrage van 2026 gehanteerd als startbijdrage aan de projectvereniging. De budgetten na 2027 zijn zoals steeds onderhevig aan indexatie en kunnen elk jaar wijzigen. 
  • Op de raad van bestuur van 24 maart 2026 werd er beslist om de gemeenschappelijke projecten Mega en feestbussen vanaf 2027 op te nemen in het meerjarenplan van de Jeugdregio. Dit wil zeggen dat er deel van het budget van preventie verschoven zal worden naar de Jeugdregio. In het huidige meerjarenplan van preventie is voor deze twee acties 19.500 euro voorzien. Gezien de cofinanciering binnen Jeugdregio Pajottenland wordt er gevraagd om voor de twee bovenstaande acties, 13.500 euro te verschuiven naar de Jeugdregio. Dit zorgt ervoor dat de dienst preventie 6.000 euro kan gebruiken voor andere acties binnen het meerjarenplan. 

Deze wijziging is geen meerkost voor de gemeente enkel verschuiving van budgetten. 

Financiële impact

Elke gemeente voorziet jaarlijks een budget voor de werking van Jeugdregio Pajottenland. Vanaf 2027 zal dit voor Lennik 7.216 euro zijn. Van dit bedrag komt er 2.916 euro over van de preventiedienst. 

Publieke stemming
Aanwezig: Erik O, Irina De Knop, Geert De Cuyper, Johan Limbourg, Heidi Elpers, Isabelle Duerinckx, Yves De Muylder, Kristien Van Vaerenbergh, Christel O, Lien De Slagmeulder, Filip Rooselaers, Jo Massaer, Karen De Waele, Karel Van Belle, Stefaan Jans, Ine Vandenberghen, Marie Vetsuypens, Dirk De Smedt, Freddy Van Malderen, Christel Van der Perre, Cindy De Greef, Anaïs Nies
Voorstanders: Erik O, Irina De Knop, Geert De Cuyper, Johan Limbourg, Heidi Elpers, Isabelle Duerinckx, Yves De Muylder, Kristien Van Vaerenbergh, Christel O, Lien De Slagmeulder, Filip Rooselaers, Jo Massaer, Karen De Waele, Karel Van Belle, Stefaan Jans, Ine Vandenberghen, Marie Vetsuypens, Dirk De Smedt, Freddy Van Malderen, Christel Van der Perre, Cindy De Greef
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van onderstaande statuten en keurt deze goed.

HOOFDSTUK 1: De Projectvereniging

Afdeling 1: Oprichting 

Artikel 1

§1 De projectvereniging ‘Jeugdregio Pajottenland’ is een intergemeentelijke samenwerking, opgericht bij authentieke akte d.d. 08/05/2020, op grond van gemeenteraadsbeslissingen van 27/04/2020 (Bever), 28/04/2020 (Galmaarden), 28/04/2020 (Gooik), 22/04/2020 (Herne), 22/04/2020 (Lennik), 28/04/2020 (Pepingen).

§2 De maatschappelijke zetel bevindt zich te Marktplein 17, 1570 Pajottegem.

§3 De projectvereniging is onderworpen aan deze statuten, die conform de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017, in het bijzonder de artikelen 401 t.e.m. 412 werden opgesteld.

Afdeling 2: Doel

Artikel 2

De projectvereniging is het expertise- en ondersteuningsplatform voor jeugdige beleidsmakers binnen het Pajottenland. Door samenwerking met lokale, regionale, provinciale, Vlaamse en landelijke organisaties versterken we het jeugd(werk)beleid in de regio. Binnen de dynamische jeugdsector zet Jeugdregio Pajottenland op een innovatieve manier in op blinde vlekken, actuele tendensen en opportuniteiten.

Afdeling 3: Aanvang, looptijd, einde

Artikel 3

§1 De projectvereniging werd opgericht voor een periode van 6 jaar, te rekenen vanaf 08/05/2020. 

§2 Tijdens de duur van de projectvereniging is uittreding niet mogelijk.

§3 De projectvereniging  wordt op 07/05/2026 verlengd met een periode van 6 jaar. De periode loopt af op 06/05/2032.


Artikel 4

§1 De deelnemende gemeenten kunnen beslissen de projectvereniging te verlengen voor opeenvolgende perioden die telkens niet langer mogen zijn dan zes jaar. Zij doen dit a.d.h.v.  gemeenteraadsbeslissingen, die genomen worden vóór het verstrijken van de termijn.

§2 Bij gebrek aan instemming van alle betrokken gemeenten of bij het uitblijven van één of meerdere beslissingen wordt de projectvereniging van rechtswege ontbonden.

Afdeling 4: Toetreding

Artikel 5

§1 Enkel gemeenten kunnen lid zijn van de projectvereniging. Bij de statuten wordt een register gevoegd waarop iedere deelnemer is vermeld met aanduiding van de aandelen en winstbewijzen die aan hem zijn toegekend.

§2 De stichtende deelnemers zijn: Bever, Galmaarden, Gooik, Herne, Lennik en Pepingen.

§3 Sinds de fusie van stichtende deelnemers Galmaarden, Gooik en Herne in 2025 bestaat de projectvereniging uit Bever, Lennik, Pajottegem en Pepingen.

Artikel 6

§1 Andere gemeenten, dan deze vermeld in artikel 5 §2, kunnen te allen tijde een verzoek tot toetreding richten aan de voorzitter van de raad van bestuur.
Dit doen zij door voorlegging van een gemeenteraadsbeslissing waarin uitdrukkelijk de vraag tot toetreding en de bijdrage tot het maatschappelijk kapitaal zijn opgenomen.

§2 De voorzitter brengt de deelnemende gemeenten via aangetekend schrijven op de hoogte van het verzoek. Vanaf deze datum hebben de deelnemende gemeenten 6 maanden de tijd om hun instemming te verlenen door middel van een gemeenteraadsbeslissing.

§3 Bij gebrek aan instemming van alle betrokken gemeenten of bij het uitblijven van één of meer beslissingen, wordt de kandidaat-gemeente niet toegelaten.

§4 De toetreding neemt een aanvang op de eerste dag van de maand volgend op de laatst genomen gemeenteraadsbeslissing. 

§5 Artikel 13, §2 van de statuten is niet van toepassing op dit artikel.

Afdeling 5: Maatschappelijk kapitaal

Artikel 7

§1 Elke deelnemende gemeente betaalt jaarlijks een bijdrage van minimum € 1.720. De bijdrage wordt berekend aan de hand van een objectief criterium (inwonersaantal) en wordt jaarlijks door elke deelnemer betaald. De bijdragen zijn onderhevig aan indexatie. 

De bijdragen voor het werkjaar 2027 bevinden zich in bijlage toegevoegd aan deze statuten.

§2 Naast de statutair bepaalde bijdrage, kunnen de deelnemende gemeenten een vrijwillige bijdrage leveren tot de realisatie van de doelstellingen. Zij beslissen hierover autonoom. 

§3 Een wijziging van de financiële bijdrage van de deelnemende gemeenten behoeven een beslissing van de raad van bestuur, gevolgd door de instemming van alle deelnemende gemeenten, op basis van een beslissing van het college van burgemeester en schepenen. 

HOOFDSTUK 2: De raad van bestuur

Afdeling 1: Samenstelling

Artikel 8

De projectvereniging wordt geleid door de raad van bestuur.

Artikel 9

§1 De deelnemende gemeenten benoemen de leden van de raad van bestuur rechtstreeks. Elke deelnemende gemeente heeft slechts één afgevaardigde in de raad van bestuur, naast de afgevaardigde met raadgevende stem.

§2 Het mandaat als lid van de raad van bestuur kan uitsluitend door gemeenteraadsleden, burgemeesters of schepenen vervuld worden. Gelet op het doel van de projectvereniging, wordt bij voorkeur gekozen voor de schepen van jeugd als afgevaardigde met stemrecht.

§3 De afgevaardigde met raadgevende stem wordt gekozen conform artikel 404 §3 Decreet Lokaal Bestuur.

Afdeling 2: Aanvang, looptijd, einde 

Artikel 10

§1 De leden van de raad van bestuur worden benoemd voor een termijn van maximum 6 jaar. Indien de projectvereniging verlengd wordt, kunnen deze personen opnieuw benoemd worden.

§2 Aan dit mandaat wordt een einde gemaakt bij:
1° Verlies van hun openbaar mandaat
2° Ontbinding van de projectvereniging
3° Overlijden of handelingsonbekwaamheid

§3 In geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden duiden de deelnemende gemeenten in de loop van maand januari, die volgt op het jaar van de verkiezingen tot algehele vernieuwing van de gemeenteraden, de nieuwe bestuurders aan. Zij treden aan op 1 februari daaropvolgend. De leden van de raad van bestuur blijven in functie tot aan de installatie van de nieuwe raad van bestuur.

§4 Elke deelnemende gemeente kan bij gemeenteraadsbeslissing het mandaat van één van haar afgevaardigden intrekken en een vervanger aanduiden.

Afdeling 3: Werking

Artikel 11

De raad van bestuur komt minstens 1 keer per jaar samen. De samenkomsten van de raad van bestuur zijn niet openbaar. 

Artikel 12

§1 Op de eerste vergadering van de raad van bestuur wordt een voorzitter aangeduid. Het voorzitterschap wordt altijd toevertrouwd aan een stemgerechtigde bestuurder die een gemeente aangewezen heeft.

§2 Het mandaat van voorzitter duurt maximum 6 jaar en wordt beëindigd conform artikel 10 §1, 2 en 3 van deze statuten.

§3 Bij afwezigheid van de voorzitter worden zijn taken overgenomen door het oudste stemgerechtigd lid van de raad van bestuur.

Artikel 13

§1 Om geldig te beraadslagen en te beslissen is aanwezigheidsquorum vastgesteld op de gewone meerderheid van het aantal bestuurders, zowel in het geheel als in groep van de stemgerechtigde bestuurders die de gemeenten hebben aangewezen.

§2 Het aanwezigheidsquorum is niet van toepassing voor een tweede vergadering die volgt op een onvoldoende samengestelde eerdere vergadering, en op voorwaarde dat het gaat om punten die voor de tweede keer op de agenda voorkomen. 

Artikel 14

§1 Beslissingen van de raad van bestuur worden genomen met een gewone meerderheid van de stemmen (50% +1), tenzij de statuten een bijzondere regeling voorzien.

§2 Elke bestuurder met stemrecht beschikt over 1 stem.

§3 In geval van overmacht, ziekte of afwezigheid kan de bestuurder zijn/haar stem d.m.v. een volmacht overdragen aan een stemgerechtigde bestuurder van de raad van bestuur.

Artikel 15

§1 De jeugdconsulenten van de deelnemende gemeenten worden uitgenodigd op de vergaderingen van de raad van bestuur. Deze personen kunnen advies geven, maar hebben geen stemrecht.

§2 Daarnaast kan de raad van bestuur elke persoon wiens aanwezigheid hij nuttig acht, uitnodigen tot het bijwonen van de vergaderingen. 

Artikel 16

§1 De gedetailleerde notulen, waarbij het stemgedrag van de individuele leden en alle documenten waar in de notulen naar verwezen wordt, gevoegd zijn, liggen ter inzage van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van de deelnemende gemeenten, met behoud van de decretale bepalingen over de openbaarheid van bestuur.

§2 Op verzoek van een raadslid vraagt het deelnemende bestuur aan de projectvereniging om de notulen en alle stukken waarnaar in de notulen wordt verwezen, elektronisch ter beschikking te stellen. De projectvereniging stelt de gevraagde stukken elektronisch ter beschikking aan het deelnemende bestuur en het deelnemende bestuur bezorgt deze aan het raadslid.

Artikel 17

De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij een eenvoudige beslissing.

Artikel 18 

De leden van de raad van bestuur ontvangen geen presentiegeld.

Afdeling 4: Bevoegdheden

Artikel 19

§1 De raad van bestuur kan enkel beslissingen nemen die kaderen binnen het doel van de projectvereniging.

Artikel 20

De raad van bestuur is bevoegd voor het personeelsbeleid.

1° Hij kan een sollicitatieprocedure uitschrijven en uitvoeren voor de aanwerving van een regionaal jeugdconsulent. 

2° Hij benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert aan de Raad van Bestuur. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt m.b.t. de boekhoudkundige verrichtingen. 

Artikel 21

§1 De raad van bestuur stelt de jaarrekeningen vast en legt ze, samen met een activiteitenverslag en het verslag van de accountant, voor aan de deelnemende gemeenten.

§2 De deelnemende gemeenten verlenen hun goedkeuring d.m.v. een collegebesluit.

Artikel 22

§1 De raad van bestuur kan wijzigingen aan de statuten voorstellen. Voorstellen worden gestemd met unanimiteit en behoeven de instemming van de deelnemende gemeenten.

§2 De voorzitter brengt de deelnemende gemeenten via aangetekend schrijven op de hoogte van het verzoek. Vanaf deze datum hebben de deelnemende gemeenten 6 maanden de tijd om hun instemming te verlenen door middel van een gemeenteraadsbeslissing.

§3 Bij gebrek aan instemming van alle betrokken gemeenten of bij het uitblijven van een of meer beslissingen, wordt het voorstel niet goedgekeurd.

§4 Artikel 13, §2 van deze statuten is niet van toepassing op dit artikel.

Afdeling 5: Vertegenwoordiging

Artikel 23

De raad van bestuur vertegenwoordigt de projectvereniging in alle gerechtelijke en buitengerechtelijke geschillen.

Artikel 24

In uitvoering van zijn beslissingen, en opdat de projectvereniging geldig vertegenwoordigd zou zijn tegenover derden, volstaat de handtekening van 1 lid van de raad van bestuur, in zoverre deze daartoe gemachtigd werd door de raad van bestuur.

De handtekeningsbevoegdheid kan gedelegeerd worden aan de jeugdconsulenten, belast met de uitvoering van de beslissingen, opgenomen in artikel 19 van deze statuten.

Artikel 25

Voor de ondertekening van officiële documenten, verbintenissen of beslissingen volstaat de handtekening van de voorzitter van de raad van bestuur. 

Artikel 26

Indien de raad van bestuur een bankvolmacht wil geven of wil wijzigen van een personeelslid of een lid van de raad van bestuur, is het voldoende dat 2 leden uit de raad van bestuur tekenen in naam van de projectvereniging bij de bevoegde bank.

De documenten voor een bankvolmacht dienen door deze 2 leden van de raad van bestuur ondertekend te worden. Een bankvolmacht wordt enkel gegeven na een goedkeuring door de volledige raad van bestuur.

HOOFDSTUK 3: Ontbinding, vereffening

Artikel 27

§1 Bij de ontbinding van de projectvereniging zullen de eventueel in gebruik gegeven materiële goederen worden teruggegeven aan de eigenaars in zoverre hun rechten daarop kunnen bewezen worden aan de hand van geschreven stukken.

§2 Financiële activa worden a rato van hun financiële bijdrage in de projectvereniging teruggestort aan de deelnemende gemeenten.

§3 Voor materiële vaste activa van de projectvereniging zal door de raad van bestuur een bestemming gekozen worden die zo nauw mogelijk aanleunt bij het doel van de vereniging.

Artikel 28

Alles wat niet door deze statuten werd geregeld, wordt bepaald door het Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017.


Bijlage 1: Maatschappelijk kapitaal 

Het maatschappelijk kapitaal bedraagt 33.955 EURO

De aandelen worden als volgt verdeeld:

  • Gemeente Bever:  2.450 aandelen
  • Gemeente Lennik:  7.216 aandelen
  • Gemeente Pajottegem: 20.631 aandelen
  • Gemeente Pepingen:  3.658 aandelen


Artikel 2:
Door de goedkeuring van de statuten geeft de gemeenteraad zijn goedkeuring aan de verlenging van de projectvereniging van 7 mei 2026 tot 6 mei 2032.


Artikel 3:
Door goedkeuring van de statuten geeft de gemeenteraad de burgemeester en de algemeen directeur goedkeuring voor de ondertekening van de intentieverklaring.